全國首個消防執法干部履職標準出臺

為適應消防執法改革、安全生產事故責任追究、提高依法履職能力、破解消防執法隊伍問題的需要，激勵消防監督執法人員依法履職盡責、勇于擔當作為，廣西消防救援總隊直面基層執法現狀，反思部局巡查反饋執法問題成因，總結執法微腐敗整治經驗，近日出臺《廣西消防救援機構監督執法履職調查處理辦法》，號召全體監督執法人員知責于心、擔責于身、履責于行。

《辦法》堅持“嚴管”與“厚愛”相結合、約束與激勵并重，強調有錯必糾、容糾并舉，失職追責、盡職免責。全文分為總則、履職標準、適用情形、工作程序、結果運用、工作保障和附則，共七章四十五條；建立起履職調查快速反應機制，指出《辦法》的指導思想、基本原則、適用情形、適用人員等。

通過歸納現行法律法規賦予消防執法的權利和義務，劃定履職標準、制定權責清單。《辦法》的出臺可以提醒基層執法單位在日常工作中形成定期收集整理工作臺賬存檔備查的習慣，提供履職證明材料自證清白；確保了在發生安全生產責任類火災事故時，總、支隊法制部門依法依規提前介入，根據法定職責和履職標準開展調查，收集整理提供書面履職材料，有效減少被追責的法律風險。《辦法》按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則，規定了7大類、28項職責 ，細化了9項不予追究責任、8項從輕或減輕責任的情形；創新了啟動履職調查依申請或依職權等2種啟動方式以及開展審查論證具體工作流程，明確了按照個人申請、逐級審查、書面論證和司法救助等4個程序和8項組織保障措施，有效填補了消防救援機構權責不清、無限法律責任的制度空白。

《辦法》要求各級消防救援機構加強組織保障措施，為維護社會公平正義和消防執法權威的執法干部撐腰，同時通過為執法人員依法履職提供必要的辦公用房、執法裝備、后勤保障等條件，并采取必要措施保障執法人員的健康權、名譽權等合法權益，切實把關心愛護干部落到實處，讓基層監督執法干部更有獲得感、更有干勁。《辦法》公開征求自治區監察委員會、司法廳、人民檢察院、高級人民法院等部門意見，并按其反饋意見修改完善，給監督執法干部一顆定心丸。基層監督執法隊伍反響強烈、形成共識，紛紛表示要珍惜部局保留下來的監督執法職權，共同推進監督執法規范化建設，嚴格公正文明執法，維護社會公平正義，樹立消防法律尊嚴和執法權威。

來源：應急管理部、氣體滅火安裝

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